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              以“四個融入”架構安全體系

              ——對勘設公司安全工作常態化的思考
              來源:□劉斌 發布時間:2021年04月23日 訪問量: A+ A A-

                近年來,隨著我國基礎設施建設以及經濟建設的腳步不斷加快,建筑行業迎來廣闊的發展前景。安全生產既是建筑企業在市場浪潮中站穩腳跟的基礎,也是保障一線作業人員生命安全的頭等大事。習近平總書記對安全生產多次作出重要指示:強調企業要樹牢安全發展理念,加強安全生產監管,切實維護人民群眾生命財產安全。在當前安全生產高壓態勢下,作為安全生產高危行業的建筑施工類企業,如何構建行而有效的安全生產體系依然是一個重大課題。

                勘設公司集勘察、設計、咨詢、檢測、EPC五大業務于一身,版塊眾多、個性鮮明,如果只是簡單照搬集團公司施工安全管理制度和體系,勢必難以高效轉化運用;如若放任自流,星星之火足以燎原。經驗與教訓告訴我們,安全生產不僅要會說,更要會做。

                融入管理體系

                安全生產體系是落實企業安全生產主體責任、有效防范事故發生、實現企業管理長治久安的治本之策。為適應市場需求,持續提升業務管控能力,勘設公司在集團公司三標外審基礎上,結合勘察、設計、檢測等版塊特點建立QES子體系并開展試運行,根據運行結果對不適宜項對癥下藥,進一步完善了分公司的安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。

                在工程勘察版塊與檢測版塊主抓現場管理與安全教育。工程勘察和檢測工作往往需要外場作業,因外界環境與具體作業環節不同,可能面臨地質災害性傷害、機械傷害、基坑坍塌等危險。一方面,公司建立健全相關規章制度,由版塊分管領導、部門負責人、現場負責人共同履行安全生產責任,進場作業前對崗位作業安全規程和各工種操作規程三令五申交底。嚴格落實安全生產現場檢查制度、安全生產教育制度,建立起生產安全事故應急管理制度,執行QES子體系及《勘察項目管理制度(試行)》和檢測質量認證管理體系等制度,強化全流程安全質量管控。另一方面,強化現場作業管理的隱患排查工作。現場作業前,排查各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全情況,檢查機械設備的安全性,確保設備不帶病運轉、試驗用品合規使用、勞動防護用品配備足量合規使用。

                設計版塊重點抓方案審查。建筑設計領域的主要安全風險點在于方案本身,隨著近年來設計行業標準規范的強化,對出圖審查要求不斷加強。為此公司嚴格推進執行《建筑設計項目管理制度》,利用已發布的建筑設計標準化圖集強化設計出圖標準,強化執行事業部內審與交叉審查兩級審查機制,確保對危大工程的提醒提示到位。

                融入技術體系

                “脫離技術空談安全是不知所為”,安全與技術管理是唇齒相依的關系。勘設公司員工多為技術性人員,各業務口也是技術人員偏多,管理人員偏少,專職安全管理人員處于培育和成長階段。從公司人員素質和業務版塊特點分析,應當著重從技術引領入手抓好安全工作。公司對施工組織設計、危大方案(超危大方案)、勘察成果、設計成果等進行工程、安全和質量的聯合評審,從技術方案中對危險作業采取針對措施來降低安全現場風險;同時在項目實施執行階段,檢查施工方案的現場實施和落實情況,堅決防止無方案施工,杜絕不按方案施工。

                為提升技術把關能力,盡可能減少現場安全隱患,預防安全事故,公司持續建立并完善適合公司各業務版塊的危險源和環境因數識別清單庫,堅持在實施過程中不斷完善和推廣,讓技術人員分門別類地參與安全隱患的排查識別,有效落實評價與控制,將安全事故發生的可能性不斷壓降。通過消化吸收行業和社會新技術來促進技術到實踐的跨越,并積極將其運用于項目生產管理,用新技術帶動設備的更新、帶動施工工藝的改進、帶動工作難度的降低。

                融入思維體系

                “人的不安全行為”即從業人員(管理人員和作業人員)的安全意識的提升是本質安全的抓手,安全事故的發生多在于從業人員思想的懈怠、麻痹或者無知。通過對從業人員的溝通了解,認識到國家對安全的管理措施越來越嚴越來越細,但制度難于落地,致使安全存在“上熱中溫下冷”的現象。現階段項目對于安全人員有一種心理上的微妙抵觸,甚至有部分人員認為安全管理崗位就像是在無中生有,加之項目上種種客觀復雜原因,致使安全工作僅僅停留在口頭上,執行較困難。就比如公司每年都會耗費較大精力用在落實三級安全教育上,這是基礎也是最重要的前置,但是成效不顯著,過程流于形式。在現場檢查時,仍然會發現極個別一線人員未能依規范做好個人防護。

                回顧勘設公司以往情況,工程項目較少、體量較小、專職安全人員更少,且多為從事多年技術管理工作的轉崗人員,或從事工作不久的大學生。雖然人員可能在理論水平和素質上較高,但從事安全管理現場經驗不足,安全系統管理思路不夠,不能完全勝任公司高質量發展對安全整體把控的迫切需要。對此,我們主動求變,針對人員年輕化特點,直戳公司專業版塊的管理痛點,在進行項目安全檢查時不拘泥于檢查、整改和通報,而是通過和現場安全管理一線員工共同梳理安全制度、交流安全思想、探討安全管理做法,達到能“看人下菜碟”的效果。在培訓立項期,堅持對每個工種充分考慮,因材施教選取培訓教材,切實提高安全培訓經費和安全管理費,對分包隊伍在項目實施中未使用完的費用,由財務統一收回計入安全基金,杜絕分包隊伍克扣安全費獲利。

                融入檢查體系

                安全工作是一項系統性工作,要想在公司內部形成安全氛圍,培育安全意識,就要形成齊抓共管、多講多做的良好氛圍,巡回檢查則是一種風險防控的有效措施。公司堅持落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,將領導帶班檢查制度與安全內控相結合,以安質部門牽頭、紀檢部門和職工代表協同,其他部門視情況共同參與為形式,開展聯合檢查。對成都周邊重點在建項目做到月度例行檢查百分百全覆蓋,其余項目季度例行檢查百分百全覆蓋,對勘察檢測重點項目隨機檢查,真正使安全檢查成為新常態。通過落實安全生產責任制清單制度,將責任制清單考評完善,使其橫向到邊、縱向到底,分管領導和各職能口對照清單進行檢查考評,將安全意識落實到崗位,使得讓人人做到安全生產責任上肩。同時,公司通過每季度召開安委會,上級文件第一時間學習,事故案例及問題第一時間通報。以多方位進行安全嚴控嚴管,加強對分包單位和一線操作人員的管理,做到安全隱患能徹查,安全生產事故零發生。

                總體來看,安全生產工作需常抓不懈,久久為功。目前集團公司安全生產總體保持平穩態勢,但越在這樣的背景下越不能掉以輕心,越要持續保持安全生產高壓態勢,真正把強化安全意識、緊繃安全之弦貫穿于日常安全管理中,切實引導全體員工把強化安全意識、緊繃安全之弦“牢”記于心、“實”踐于行,全面為公司高技術高質量發展保駕護航。

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